小编 经济全球化的发展给学生的英语听力能力提出了更高的要求。然而以“教”为主的培养模式，已经无法满足提高大学生英语听力能力的需要。2007年新颁布的《大学英语课程教学要求》(试行)中明确规定，大学英语的教学目标是培养学生英语综合应用能力，特别是听说能力，同时增强其自主学习能力。这就将开展大学生听力自主学习推向了一个极其重要的位置。要想实现听力自主学习，听力材料的选择至关重要。本文将重点论述电影作为课外听力自主学习材料的可行性。
1、理论分析自主学习这一概念最早由HenriHolec在1981年引入外语教学实践当中，HenriHolec将其定义为学习者自我管理学习的能力。自主学习的概念借鉴了建构主义学习理论。根据该理论,知识不是通过教师传授获得,而是学习者在一定的情景下,通过意义建构的方式获得。建构主义重视情境的作用，认为学习者只有在真实的社会文化背景下,才能积极有效地建构知识。传统的英语教学过分重视语言的外在结构形式，忽视了语言使用的环境以及语言中所传达的文化差异，导致学生在日常生活中的英语交际能力严重滞后。为改变这一困境，必须将语言听力教学与真实的社会情景联系起来。而原版英文电影立体真实地展现了语言使用的具体场景，视觉和听觉的双重结合，能够将学生轻松带入到语言交际环境当中，加速语言的学习运用。20世纪80年代初，StephenKrashen提出了包括输入假设在内的著名二语习得理论。根据其理论，语言习得必须通过语言输入完成。而要想达到最佳语言输入，必须满足四个条件：能够理解的；有趣的，密切相关的；不以语法为纲的；大量的。首先，听力材料必须是可以理解的。现有的电影语言难易程度各不相同，适合不同学习程度的学习者。其次，电影必须是有趣的，与现实生活密切相关的。自主学习，强调学生学习的自主性。只有听力材料具有趣味性，新奇性，才能调动学生学习的欲望和动机博鱼官网。英文电影以现实为基础，涉及到日常生活的方方面面，小到喝咖啡，大到政治斗争，学生学到的不仅是语言，更有各个国家不同的文化习俗。因为电影与学生日常生活的相关性，学生可以很容易地将自己代入到电影情节当中，不仅学习了语言，而且了解了不同国家的历史地理、文化习俗。再次，听力材料必须不以语法为纲。电影中的材料取材于生活中原汁原味的语言，不拘泥于语法，可以帮助学生挣脱语法的框架。最后，听力输入材料必须是大量的。英语电影题材广泛，内容多样。老师可以根据学生的现有听力能力，推荐语速适中的电影，帮助学生进行课外自主听力学习。
2、主观态度随着《大学英语课程教学要求》的颁布，自主学习的重要性凸显，高校里掀起了自主学习的改革浪潮，老师们纷纷投入到自主学习的教学改革当中。笔者对所在单位的35名教师开展的调查显示，91.4%的老师对使用电影资料进行课外听力自主学习持支持态度，77.1%的老师表示愿意参与到实验中来，并且对实验的结果有积极的预期。利用电影开展课外听力自主学习，学生的态度是关键。笔者对所任教的土木、机械、电气三个专业共169人进行了问卷调查，93.4%的学生表示想要提高听力能力。96.4%的学生认为提高听力能力的关键在于学生，而非老师。66.3%的学生对现在使用的听力教材缺乏学习兴趣。在听力自主学习的材料选择上，有84.6%的学生将电影作为第一选择。而涉及到学习动机问题，73.4%的学生将“观赏英文电影不需要看字幕”作为重要动机之一。由此可以看出，绝大多数学生对英语听力的重要性有深刻的认识，提高听力能力的意愿十分强烈。然而，课堂教学由于时间限制，无法满足学生的学习需要，学生对听力学习的资料也缺乏兴趣。因此，利用电影资料开展听力自主学习，唤起学生的学习兴趣，具有现实的紧迫性。
3、客观条件大学英语自主学习的对象是非英语专业的大一，大二的学生。他们都进行过至少6年的英语系统学习，在英语的词汇、语法、阅读、写作、听说方面都有一定的积累，整体上已经具备了进行英语自主学习的能力。学生的课外时间比较充裕，能够保证自主学习的时间要求。利用电影资料进行课外听力自主学习，对学习设备有一定的要求。随着信息化的普及，互联网的发展，电脑和手机几乎成了日常生活的必须品。笔者调查发现，每个学生的宿舍都至少有一台电脑，学生使用的智能手机也可以进行视频和音频的播放。大学里均设有计算机中心，供学生上机使用。进行自主学习的电影资源，则可以由院系、老师提供或互联网下载。所以利用电影资料进行课外听力自主学习，在设备上是有保证的。
矿区位于白马寺森林公园脚下，距市区约10公里，交通便利，环境优美，素有“花园式矿山”之称。矿区占地1.9平方公里，现有住宅楼108栋，住户4500多户，矿的矿区绿化面积达到了8.4万多平方米，覆盖率达32.27%，人均绿地面积42.67平米。矿区拥有一流的室内体育馆、大型水上游乐场所，社区服务功能完备，实现了宿舍公寓化，食堂餐馆化，矿区园林化。矿区环境优雅，风景秀丽，居住条件舒适，居民小区获“部级文明小区”称号。
改革开放以来，人发扬“艰苦求实，奉献创新”的企业精神，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极深化改革，依托科技进步，不断完善管理，使矿山沿着质量、安全、效益型道路稳步前进。
进入新世纪，面对矿井资源枯竭，地质条件不断恶化，矿井提前进入衰老期的现状，矿党政班子围绕晋城煤业集团“二次创业、十年百亿”的宏伟目标，以谋求矿新的发展为己任。对外积极拓展矿生存发展空间，于年底构建了“矿大本营、赵庄矿井、沁秀公司、多经三产”四大板块发展格局；对内努力改善人居生活环境，大搞生态绿化工程，规划了一个停车场、三条主干线、五个生活（工业）区、七个植物园，形成了二季有果、三季有花、四季常青的绿化格局。
几分耕耘，几分收获。通过矿历届领导班子和全矿职工家属的不懈努力，矿先后建成现代化矿井、行业一级企业、职工生活福利样板矿、文明煤矿，共赢得省部级以上荣誉60多项。
目前，矿正在围绕晋煤集团公司“建设煤气电化综合发展的环保型绿色矿山”的奋斗目标，努力加快四大板块的全面发展，谋求企业二次创业新的更大的进步。
现代社会是知识化、信息化的社会，学习和掌握计算机知识成为人们工作生活的基本要求和必备工具。集团公司提出的“二次创业、十年百亿”宏伟目标的实现需要一批具有现代企业竞争意识包括青年人在内的高素质人才队伍。青年作为企业的突击队和生力军、是企业的未来和希望，是推进企业二次创业的重要力量。为积极响应集团公司、矿党政创建学习型组织的伟大号召，加快和推进青年人才工程建设，满足矿山广大青年职工对计算机知识学习的渴望，在集团公司团委和矿党政的正确领导下，矿团委经过调查研究，于年7月成立了“共青团夜校”学习型青年小组。
在创建“共青团夜校”学习型青年小组的过程中，集团公司团委、矿党政各级领导给予“共青团夜校”大力支持和亲切指导。在共青团夜校开班仪式上，集团公司团委书记和矿党委王中一书记亲自为“共青团夜校”揭牌。创建一年来，公司团委书记多次对“共青团夜校”创建工作做出具体指导，矿党委书记为学习型青年小组亲自撰写了领导寄语，矿党委书记还就学习型青年小组创建多次给予指导，协调解决实际问题。凰山矿团委本着服务青年、服务矿山的宗旨，为把夜校办成特色鲜明、成效显著的青年学习阵地，团委为小组购买了书籍、光盘等学习资料，不断引申创建工作力度。总之，各级党团组织和领导的关怀，促进了学习型青年小组的创建工作。
共青团夜校是共青团矿委员会牵头组织领导的一个学习型青年小组。共青团夜校主要是利用业余时间对矿山的广大团员青年进行计算机、矿业工程及企业管理等各类专业基础知识培训的学习阵地，是广大青年相互学习、交流、研讨的有效平台，是青年岗位成才的成长园地，是推进矿山青年人才工程建设的特色载体。
规范学习行为，营造学习氛围，为广大员工提供学习交流平台，通过提高企业员工学习力来提高企业的竞争力，推动人的全面进步和企业的全面、协调、可持续发展。
1)队伍建设：通过学习型青年小组的创建，造就一支“创新、严谨、奉献、不断学习”的小组队伍，并在教学过程中，将学习型组织理论灌输到学员思想中，从而推进人的全面进步和企业的全面、协调、可持续发展。
2)学习途径：在加大教育培训投入、加强教育培训规划的同时，大力倡导工作过程中的团队学习，以点带面，营造全员学习的氛围。
3)小组体制：形成管理高效、机构扁平、富有创新能力、学习力强的团队，以实现小组的相互学习、整体互动和协调合作。
1.以计算机基础知识培训为主，通过培训，让员工熟悉掌握计算机的基本操作技能，为工作、学习、生活打好基础；
3.以计算机专业知识为主，通过学习，让大家掌握一门或多门编程知识，为矿山培养自己的软件人才；
4.以文化知识和英语知识为主，满足大家对知识的求知欲，提高员工的整体素质；
5.以矿业工程、企业管理培训为主，通过培训，为矿山可持续发展提供可靠的智力支持和人力保障。
1)内源学习：鼓励员工从自身的岗位工作中学习，激发小组成员尝试、探索新的构想，并在改善和创新的过程中不断丰富自己的知识。
2)外源学习：开展广泛的青工调查，尽可能为青工提供各类针对性的教育培训、学习交流机会，并把青工的个人成才作为一种最高的激励手段来使青工获得新的能力，不断提高我矿青年人力资源的素质，从而实现青年自身价值与企业发展的共同进步。
1)自小组成立以来，我们狠抓小组成员的自身素质，购买大量的计算机方面的书籍进行学习，并制定严格的小组成员学习考核制度，每周五晚进行集体学习，探讨平时学习中遇到的实际问题。在一年的创建过程中，完成了对Windows、计算机网络、计算机原理、Office办公软件系统、WPS办公软件系统及图像处理等方面的知识，小组成员本身的素质得到了很大的提高。
2)将学习型组织的学习理念，在全体学员的学习中开展，我们将《第五项修炼》的实践案例在上课时穿插，让大家对学习型组织的学习有了一个新的认识，大大提高了学习效率，采用分组学习、竞赛等方式培养大家进行团队学习，在培训的同时时刻把学习型组织理论灌输到学员的学习中，使他们在结束学习后，能掌握这种先进的管理理念和学习方法。
3)创建的初级阶段我们就严格按照学习型组织理论指导创建工作，组织小组成员系统的学习第五项修炼及相关学习型组织理论，积极参加集团公司举办的学习型组织创建培训班，确立小组初期的共同愿景即扫除我矿青年职工中的计算机盲。针对这一愿景，小组成员通过探讨、研究，确立小组的工作方案，并在不断的工作中提高小组成员的整体素质、相互协作能力。
2、阶段性成果：截至现在共青团夜校共举办10期培训班，受训人数达到272人，在培训过程中我们不仅仅讲授计算机的基本知识，还为大家讲授我们小组的学习方法，使大家不仅对计算机产生了浓厚的兴趣，而且通过学习，理解掌握了部分学习型组织的基本知识，受训人员在结束培训后，在单位能够达到自主学习，并带动身边同事参与到学习中来，在我矿掀起了学习计算机的热潮。小组成员为了检验阶段学习效果积极报名参加集团公司第四届计算机技能比武，在矿和公司的比赛中取得了较好成绩；受训的学员有很多也申报了计算机模块考试，为晋级职称的评定奠定了基础。
3、奋斗目标：根据矿山发展实际，为进一步地把夜校办成特色鲜明、成效显著的学习阵地，矿团委本着服务青年、奉献企业为宗旨，决定把“共青团夜校”作为我矿团青创建“学习型组织”的重要载体，办成全矿员工特别是团青学习科学文化知识、增强专业技能、提高自身素质的学习园地，不断适应我矿创建“学习型矿山”的发展要求，为企业的二次创业和我矿四大板块的全面发展做出新的贡献。
1.创建学习型组织活动是循序渐进的活动，必须自上而下、以点带面地逐步推广。其中发挥骨干和典型的作用尤为重要。特别要选准试点单位，争取在较短的时间里取得明显的效果，更能增强对整体推进的信心。
2.创建学习型组织活动是一个系统的、长期的管理行为，而不是简单的仿效或运动，不能只追求形式上的创建，而是要把创建活动同企业的管理和创新紧密结合起来，真正改善工作氛围，激发广大员工的积极性和创造性，提高企业的管理效率。
作为一名英语教师，我们所面临的问题就是如何为学生创造更多的语言实践的机会。而目前的英语教学普遍存在语言实践的机会较少，因此在英语学习中，如何为学生搭建语言实践的机会尤其重要。而合作学习不能停留在表面上，而是真正达到其作用，小组成员的组合要怎样才能达到有凝聚力、才能共同促进呢？在实践教学中，我在尊重学生自愿的原则下，尽量使各组的成员在性别、性格、个性特征、学习成绩等诸方面保持合理的差异，突出它的异质性。每小组由一般由6人组成，每个小组中都有优等生2名、中等生2名、和学困生2名组成，让他们主动参与、互教互学、合作探讨。学习小组经过合理、优化地重新组合，由学习小组民主推荐一名组织能力强、学习基础好的学生担任小组长。另外，各组内还设有不同的角色，如记录员、资料员、审核员、汇报员等。不定期的互换角色，保证每个学生的积极参与性。组间搭配力求做到均衡，无明显差异，便于公平竞争。并要求各小组的成员相互友爱，坦诚相待，民主平等。以小组合作的形式，在教师的指导下，通过组内学生的探究和互助活动，共同完成学习任务。
小组合作学习前，我做到首先引导学生提出问题，因为呈现问题是合作学习的第一步。请同学们自由选择自己最想解决的一个问题，然后请选择相同问题的同学组成一个学习小组，到指定地点，选出一位临时组长。这样，既给了学生明确的学习任务，又给了他们自由的内容选择和活动的空间，使学生明白怎样学习，收到事半功倍的效果。
开展合作学习，要结合学生和教师的实际水平以及教学内容的特点，不能滥用。因为并不是所有性质的教学内容都适合合作学习的。例如简单的学习内容，可以让学生独立学习，快速解决问题；而复杂的知识内容，则需要教师的精讲，所以合作内容的确定需要我们每一个教师慎重考虑。针对初一学生而言，最初很多都是听说练习，这样我们可以在老师讲解了知识点之后，要求学生进行小组合作学习。合作性学习可以集中大家的智慧，有利于问题的解决和学生团队精神的培养，特别是针对初一学生避免两极分化的产生起很大的作用。
第二条局党组坚持中心组学习制度，学习时间全年不少于10天，学习内容按照市委宣传部的规定具体安排。中心学习小组成员为局领导及局办公室主任。组长由局党组书记兼任，副组长由分管机关工作的局领导兼任，局办公室主任兼任中心学习小组秘书。
第三条中心组集体学习时，不得迟到、早退，有事要向组长或副组长请假。凡请假者日后须以自学的形式补课。除集体学习外，每个小组成员还要挤时间学习，按计划完成当年的学习任务。每个成员都要有学习笔记和心得。正、副组长每半年对小组成员的学习心得进行一次检查。
第四条中心组除学习上级规定的理论知识外，还结合本局实际，学习有关政治、法律和业务，力求弄懂弄通，以指导工作。每个小组成员还要模范带头参加全局干部职工集中学习。
第五条按照建设学习型机关的要求，加强机关干部职工的学习教育。机关每月组织一次集中学习，时间定为每月最后一个星期五，由局领导轮流上辅导课，分别学习政治理论和养殖业法律法规。
第六条干部职工集中学习以讲座、领学和讨论为主要形式。每个干部职工必须有专用学习笔记本，全年学习心得体会不少于2篇。学习情况列入年终考核内容，无学习笔记和心得体会者，取消年终评先评优资格。
第七条干部职工集中学习实行点名和请假制度，缺席每次罚款20元，由辅导学习的局领导在处罚通知单签字后在当月工资中扣除。
第八条坚持个人自学、岗位互学和脱产培训相结合的业务学习原则，鼓励自学成才。机关干部职工年龄在40岁以下，必须通过学习取得大专以上学历，年龄在35岁以下的新进机关工作人员，必须在3-5年时间里，取得畜牧兽医、水产专业相关的初级以上技术职称。
第九条严格控制参加无隶属关系或业务往来的机关、团体或企事业组织的各种培训班、研讨班、学习班，以及参加目的性不明确、无实质内容或业务工作关联不大的会议、考察、培训活动。
第十条积极选派人员参加上级主管部门组织的脱产业务培训，每年组织人员外出考察学习1-2次，参加人员根据需要由局长确定。凡本行业的上级主管部门直接举办的培训活动，经局长批准后参加。
三、工作日期间，原则上不准请假，若情况特殊确需请假，必须写请假条，请假条由分管领导或挂钩领导签字同意并报书记或镇长批准后交给办公室。
四、因工作不能参加考勤的，以工作条、请假条、会议条等文字性说明为准，必须经书记或镇长批准，来不及签字的，以主要领导指示为准并及时补签相关手续。
五、晚值班签到制度：夜晚值班，正班人员必须值班签到，副班人员提倡值班签到。正班人员不准顶替、代签，因工作不能值班的，经主要领导批准后视为出勤。
书中表述，所谓细节处理，就是要从自身工作的每一个环节、每一道流程着手，通过抓好过程，导致好的结果；通过评价结果，不断改进过程，形成处理事务的良性循环。想过之后颇多感慨，回看今天我们身边，大而化之、马马虎虎的毛病似乎仍然还是不绝于耳。而与“差不多”的观念相应的，是人们都想做大事，而不愿意或者不屑于做好小事。汪中求先生在书中尖锐地点中要害：“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况总还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基础。”随着经济的发展，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，也要求人们做事认真、精细，否则会影响整个社会体系的正常运转。例如三株管理上的混乱和大肆铺张浪费，凯玛特高层管理者对小问题的熟视无睹和推诿扯皮，拥有百年基业的巴林银行对违规的账户事权划分的漠视，等等，终于使他们在市场的大海中翻船落马，折戟沉沙！
我想首先，我们要做好服务规范和人力资源中的细节管理。注重服务的全过程，特别是要加强对各种客户挖掘维护工作，做好细节服务文章。细节其实最能体现工行员工的服务素质和服务技巧，也最能让客户感受服务的优劣。因此，让客户对工行的服务满意，必须从服务的细节入手，站在客户的角度审视和查找服务的薄弱环节，逐个问题、逐个细节加以持续改进，切实促进网点服务水平的不断提升在细节上不断磨练。还要重视产品的后续服务，使我们的金融产品更人性化、更有人情味，所谓“于细微处见精神”。同时对人员实行细化管理，经常进行思想上沟通交流，掌握行为动态管理，合理调整劳动组合，切实做到人岗匹配、人事相宜，不断培养积聚人才。适应前台综合化、后台集中化的改革，通过业务流程的再造和组织机构、操作流程的有效整合，挖掘潜力，促使人力资源的重新配置和员工结构的优化，同时抓好执行力的约束力的强化。强化员工岗位职责落实。促使网点人员自觉抓好各项规章制度的执行、落实。强化员工沟通和激励机制，奖罚分明切实提高员工严格执章、严肃执纪的意识。以人为本，塑造辉煌。
“千里之堤溃于蚁穴”。大量案例反复证明，一家银行不论规模有多大、质量效益有多好，都有可能由于对某个环节、某个员工管理的疏漏而毁于一旦。因此，内控管理必须精细化。首先从小处着眼，从细节抓起，认真发现问题，积极落实整改，防范风险。作为一位网点营业经理，必须对自己分管专业、部门存在的薄弱环节和隐患漏洞必须做到心中有数，随时发现问题，随时想方设法解决问题，从细节抓起，把风险隐患消灭在萌芽状态。对一些带有苗头性、倾向性的问题，要增强敏感性，采取针对性的风险预防措施，防止因预防不及时、不到位而酿成案件风险。当前特别需要对核算管理一体化改革的后续管理以及新兴业务的风险防范要有提前预警机制。
总之，无论企业也好，人也好都应该有一个追求完美的心态，摒弃一切好高鹜远、眼高手低的不切实际的空想和异念，勇于战胜自己的惰性，以强烈的责任意识以坚忍不拔的毅力持之以恒地去工作，从自身做起，从一点一滴做起，善于做小事，善于深究细枝末节，把自己的工作做扎实、做到位，做出高水平，不折不扣地履行职责，认真勤勉地对待一切事情，尽职尽责，假以时日，相信到那时，无论何等高山峻岭，都为我们所征服，何等丰功伟业都为所我们说笑尔。正如书中所说“生活的一切原本都是由细节构成的，如果一切归于有序，决定成败的必将是微若沙砾的细节，细节的竞争才是最终和最高的竞争层面”。让我们以优秀的细节管理去奠基辉煌的未来吧！
今天，我们召开大会，对在全党开展的深入学习实践科学发展观活动进行总结，对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
这次学习实践活动，是在新中国成立特别是改革开放30年来我国取得举世瞩目伟大成就、正在新的历史起点上向前迈进的背景下开展的，是在世情、国情、党情发生深刻变化，我国正处在改革发展关键阶段、我们面临的机遇和挑战都前所未有的背景下开展的，特别是在全党全国积极应对国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的背景下开展的，博鱼官网取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。认真总结这次学习实践活动的成果和经验，对深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。
党的强调，科学发展观是对党的三代集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策。
党的之后，党中央对开展学习实践活动高度重视。中央政治局、中央会多次对学习实践活动进行研究部署，强调在全党开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是更好实现党的提出的宏伟蓝图和行动纲领的现实需要。中央要求全党把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现全面建设小康社会的宏伟目标进一步奠定思想基础、政治基础、组织基础。
为开展好学习实践活动，中央举行专门研讨科学发展问题的中央政治局集体学习，举办全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，举办省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班。中央同志带头参加学习实践活动，认真参加专题民主生活会，深入联系点调研指导。中央党的建设工作领导小组多次听取学习实践活动情况汇报，进行专题研究，提出指导意见。中央学习实践活动领导小组认真贯彻中央精神，切实履行职责，加强对学习实践活动的统筹谋划和组织指导。各级党组织认真落实中央决策部署，结合实际精心组织实施，把学习实践活动扎实向前推进。广大党员、干部把参加学习实践活动作为增强党性修养、提高综合素质的难得机遇，积极投身学习实践活动，扎实开展各项工作，认真完成各项任务，向党和人民交出了一份合格答卷。
学习实践活动从年3月开始试点、同年9月正式启动，自上而下分3批进行，到今年2月底基本结束，共有370多万个党组织、7500多万名党员参加。这次学习实践活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，主题鲜明，领导有力，组织严密，措施得当，有3个鲜明特点。一是从各批次、各领域和各类党员群体实际出发，统筹协调，分类指导，突出重点，批次衔接，组织广大党员、干部深化理论学习，努力为促进科学发展打牢思想基础；以学习实践活动为契机，大力加强基层组织建设，努力为促进科学发展夯实组织基础；依靠群众、发扬民主，广泛吸收群众参与，努力为促进科学发展巩固群众基础。二是紧密联系各项工作实际，开展丰富多彩的主题实践活动，凝聚科学发展力量；紧贴群众愿望和期待，着力为群众办实事、做好事、解难事，努力使学习实践活动成为群众满意工程。三是坚持边学边改、边查边改、集中整改，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；抓住重点领域和关键环节，加大体制机制创新力度，努力构建有利于科学发展的体制机制。
经过全党共同努力，学习实践活动基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得明显成效。一是广大党员、干部受到深刻的马克思主义教育，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，加强党性修养和作风建设的自觉性明显提高，对事关本地区本部门本单位科学发展重大问题的认识进一步深化，领导和推动科学发展能力进一步提高。二是科学发展水平得到有效提升，进一步理清了本地区本部门本单位科学发展思路，制定了一批推动科学发展的政策措施，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制。三是人民群众得到更多实惠，有力推动了中央惠民利民政策的落实，解决了大量涉及群众切身利益的实际问题，密切了党群关系、干群关系，促进了社会和谐稳定。四是党的基层组织建设得到明显加强，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，丰富了党组织和党员发挥作用的有效途径和方法，改进了基层党的建设领导体制和工作机制。
按照中央的部署和要求，人民和武警部队紧密结合当前形势和部队实际，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、履行使命见成效的总要求，组织党员认真学习科学发展观，着力查找解决影响和制约军队建设和军事斗争准备科学发展的突出问题，把全力维护改革发展稳定大局、有效履行军队使命作为学习实践活动最大的实践和最重要的实际，取得了明显成效，进一步打牢了全军官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，有力促进了军队建设又好又快发展。
在开展学习实践活动期间，我国成功举办北京奥运会、残奥会，隆重庆祝新中国成立62周年和党的十一届三中全会召开30周年，全力抗击四川汶川特大地震灾害和全面开展灾后恢复重建，有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，积极筹办上海世博会，依法坚决平息和妥善处理“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件，可以说大事多、喜事多、难事多。这次学习实践活动，把服务党和国家中心工作、推动完成重大任务、促进解决突出问题作为最重要的实际、最大的实践、最需要取得的实效，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事提供了强大动力和重要保证。
总起来说，这次学习实践活动，是深入贯彻落实党的精神、坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一次富有成效的实践，是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次富有成效的实践，也是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一次富有成效的实践，对推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重大现实意义和深远历史意义。实践证明，党的作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策是完全正确的，广大党员、干部和人民群众对学习实践活动是衷心拥护的，社会各界对学习实践活动的成效是充分认可的。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题，比如，学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡，一些党员、干部对科学发展观的理解和把握不够深刻，一些党员领导干部领导和推动科学发展的能力素质有待进一步提高，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。进一步解决好这些问题，把学习实践活动成果运用于经常性工作，还有大量工作要做。这次学习实践活动为深入贯彻落实科学发展观打下了坚实基础，同时国际国内形势新变化和中国特色社会主义事业新发展对贯彻落实科学发展观提出了更高要求。全党同志要充分认识贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，继续把学习实践科学发展观引向深入，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
这次学习实践活动，充分运用党的建设基本经验特别是党内开展集中教育活动的成功做法，在探索新形势下用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作方面积累了宝贵经验，为深入贯彻落实科学发展观提供了重要启示。
第一，深入贯彻落实科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑。这次学习实践活动，坚持把加强理论学习、转变思想观念作为首要任务，组织引导广大党员、干部在深化理论学习中提高思想认识，在提高思想认识中推动工作，在推动工作实践中提高能力本领。实践证明，思想理论建设是党的根本建设，坚持用实践基础上的理论创新成果武装全党，形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础，是我们党加强自身建设、推动事业发展的重要保证。深入贯彻落实科学发展观，必须打牢推动科学发展的思想基础，坚持理论联系实际，实现学习和实践有机统一，使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动。
第二，深入贯彻落实科学发展观，目的在于推动经济社会又好又快发展。这次学习实践活动，坚持围绕中心、服务大局，组织引导广大党员、干部着力查找和解决影响制约科学发展的突出问题。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，全党同志积极落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，努力化危为机、危中求进，有力促进了我国经济率先回升向好。实践证明，发展是解决中国一切问题的关键，发展应该是以人为本、全面协调可持续的科学发展。深入贯彻落实科学发展观，必须始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起来，加快经济发展方式转变，着力提高经济发展质量和效益，牢牢把握发展主动权。
第三，深入贯彻落实科学发展观，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力。这次学习实践活动，坚持以县级以上领导班子、党员领导干部、基层单位党员负责人为重点，认真解决领导班子和领导干部思想、能力、作风等方面存在的突出问题，特别是在推动各级领导班子和领导干部提高应对国际国内重大考验、领导和推动科学发展能力上下功夫、见成效。实践证明，各级领导班子和领导干部谋划科学发展的意识、推动科学发展的能力在很大程度上决定着贯彻落实科学发展观的成效。深入贯彻落实科学发展观，必须紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键，帮助他们不断增强领导和推动科学发展本领，更好发挥组织领导和示范带动作用。
第四，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。这次学习实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，凝聚民心，集中民智，形成了推动科学发展的强大合力博鱼官网。实践证明，推动科学发展，一定要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民群众，切实体现人民意愿，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来。深入贯彻落实科学发展观，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
第五，深入贯彻落实科学发展观，动力在于创新体制机制。这次学习实践活动，立足于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制的结合上进行了积极探索。实践证明，创新体制机制是实现科学发展的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持求真务实、改革创新，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动科学发展提供有力制度保障和持久推动力量。
这些重要启示，来源于党员群众实践，集中了全党全社会智慧，对推动学习研究和贯彻落实科学发展观向深度和广度发展具有重要作用，我们要倍加珍惜并切实运用于今后实践。
我们党在领导革命、建设、改革的实践中，历来坚持根据形势和任务的新变化、时展对党的建设的新要求，在全党开展马克思主义集中教育活动，以更好促进党和人民事业发展。尽管不同时期开展的集中教育活动背景、任务、内容、做法有所不同，但每一次都紧紧围绕党的中心任务来谋划、来推进、来检验，把集中教育活动作为解放思想、统一认识、振奋精神、凝聚力量、攻坚克难、推进工作的总动员，使全党创造活力和奋进动力得到广泛激发；每一次都突出理论武装的重要作用，做到党的理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步，教育引导广大党员、干部感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用马克思主义中国化最新成果，使党的创新理论得到广泛普及；每一次都从人民群众最关注最盼望的问题抓起，立说立行，边整边改，以实际行动取信于民，保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系、干群关系得到广泛改善；每一次都运用批评和自我批评的武器，着力解决党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，动员群众广泛参与，认真清扫政治灰尘，保持党的肌体健康，使广大党员、干部的党性修养和作风养成得到广泛提高。实践证明，适时在全党开展集中教育活动是运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，是保持和发展党的先进性的伟大创举。我们要根据实践的新发展，紧密联系党的建设新实际，坚持和运用好这一成功做法。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会、进而基本实现现代化、实现全体人民共同富裕，需要我们付出艰巨努力。我们党正处在新的历史方位，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命还存在不少不相适应的地方。在这样的国内外条件下，我们党要团结带领全国各族人民继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜在政治、经济、文化、社会领域和自然界出现的困难和风险，全面做好改革发展稳定各项工作，关键在于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。我们要全面贯彻党的和十七届四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。
第一，进一步加强思想理论建设，不断提高全党学习和运用科学发展观水平。推动理论学习，提高全党理论素养，是一项紧迫的政治任务。要坚持把党的思想理论建设放在首位，继续认真学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，努力开拓马克思主义新境界，切实提高全党运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。要坚持按照建设马克思主义学习型政党的要求，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，努力把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，自觉学习社会主义核心价值体系，自觉学习党的路线方针政策和国家法律法规，自觉学习现代化建设所需要的各方面知识，不断提高理论素养和知识素养。各级领导干部要带头学习，先学一步、多学一点、学深一些，做真学真懂真信真用科学发展观的模范。要坚持学以致用、学用相长，引导广大党员、干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，把学习科学发展观同解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。
第二，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。各级领导班子和干部队伍是贯彻落实科学发展观的关键。要坚持按照科学发展观要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体，把广大干部培养成为贯彻落实科学发展观的重要骨干，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，增强推动科学发展、促进社会和谐的整体能力。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成充满活力的选人用人机制，完善促进科学发展的考核评价机制，把贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性作为考察干部德的重要内容，把领导和推动科学发展能力作为考察干部才的重要标准，把科学发展的实际成效作为考察干部实绩的重要依据，形成有利于科学发展的用人导向。要坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，广开举贤荐能之路，使各方面优秀人才脱颖而出，并在推动科学发展、促进社会和谐的事业中建功立业。要坚持加强教育培训、强化实践锻炼，重点提高领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，认真总结和运用我国应对国际金融危机冲击的成功经验，促进领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强做好加快经济发展方式转变各项工作的意识和能力。要坚持提高选人用人公信度，匡正选人用人风气，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。
第三，进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要坚持完善基层党组织设置形式，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。要坚持强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，从实际出发落实好中央方针政策和工作部署，体现好人民群众关切和期待，提高基层党组织工作水平。要坚持加强基层党组织书记队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，形成一支能够团结带领广大党员、群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。要坚持加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。要加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助，真正重视、真情关心、真心爱护基层党员干部，让他们切实感受到党的温暖，增强荣誉感、归宿感、责任感。
第四，进一步加强党的作风建设，努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境。推动科学发展必须有良好作风作保证。各级党组织要按照党的十七届四中全会提出的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。实现最广大人民根本利益是贯彻落实科学发展观的根本目的。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本，贯彻党的群众路线，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把群众满意不满意作为衡量各项工作的根本标准，引导广大党员、干部特别是领导干部始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗。要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要坚持解放思想、求真务实，牢固树立正确政绩观，既勇于开拓创新，又坚持埋头苦干，真正把功夫下在察实情、出实招、办实事上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持发挥先进典型的示范带动作用，组织广大党员、干部学习先进典型，讲党性、重品行、作表率，争做群众贴心人、群众信得过的好干部。各级领导干部要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。
加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。各级党委要坚持党要管党、从严治党，在全党特别是党的各级领导干部中形成党组织抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识和舆论导向。要全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到基层、落到实处。要把巩固和扩大学习实践活动成果、扎实做好整改落实后续工作、切实健全长效机制作为各级党委贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用。
同志们，实践永无止境，党的理论创新也永无止境。全党同志要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新、团结前进，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！
按照中央和省、市、区委部署，结合鼓楼教育实际，现就在全区教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的基础性工作。深入开展这一活动，对于推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快教育改革、促进教育事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
指导思想：认真贯彻落实党的和十七届三中、四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以“办对人民负责教育和办让人民满意教育”为宗旨，以“创建区域教育现代化，推动鼓楼教育事业科学发展”为主题，认真开展建设“学习型、服务型、廉洁型、高效型、创新型”五型机关以及“双争双创”活动(争做标兵、争当模范，创攻坚克难团队，创科学发展学校)。紧紧围绕国家、省市制定的中长期教育改革和发展规划纲要，大力弘扬社会主义核心价值体系，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和员先锋模范作用，立足本职岗位，解放思想，开拓创新，争先创优，抢抓机遇，为建设教育强区而努力奋斗。
总体目标：深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀员为主要内容，以“推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。通过开展此项活动，着力引导和促使全局基层党组织和广大党员努力在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在夯实基础、加强基层组织建设上创先争优。具体目标为：
(一)解决突出问题，推动科学发展。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，对在二、三批学习实践活动中已经落实的整改项目，做好巩固工作；对正在落实的项目要进一步抓好整改落实，建立健全长效机制，加强督促检查，切实兑现向群众作出的整改承诺，落实好各校科学发展规划、思路和举措，努力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学校科学发展优势，推动教育事业又好又快发展。
(二)确保校园安全，促进校园和谐。践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的校园风气。学校基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、和谐校园等创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力。在急难险重任务和重大突发事件面前，党组织和党员能主动担当维护校园安全稳定的责任。
(三)改进工作作风，服务师生员工。把创先争优活动与大力改善民生结合起来，为教育教学工作服务，为广大师生服务，为人民群众服务。充分尊重和依靠师生，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。
(四)加强组织建设，发挥堡垒作用。进一步优化学校基层组织设置，选好配强基层党组织负责人，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，提升基层党组织工作效能。通过基层党组织建设，带动学校工会、共青团、学生会、少先队等各类基层组织建设。
(五)增强先进意识，提高党员素质。通过学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装党员头脑，提高党员的思想素质；通过学习实践科学发展观，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高党员的能力素质；通过党的群众观教育，加强服务基层、服务群众、服务实践，坚持廉洁自律，密切党群关系，提高党员的作风素质，切实发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀员为主要内容。
(一)先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识和良好的精神面貌，切实发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。坚持和完善学校领导体制，围绕教育改革发展生动活泼地开展党建活动，规章制度健全完善，管理措施到位落实，工作运行有序高效。
四是工作业绩好。在深化教育改革、推进教育实践中强化党的政治领导，围绕中心、服务大局，立足岗位，彰显作为，组织引导党员干部和广大师生为学校中心工作和鼓楼教育做出积极贡献，各项工作成绩显著。
五是群众反映好。党组织和党员服务群众的能力水平明显提高，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。
(二)优秀员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”，争当师生的标兵：
一是带头学习提高，争做学习的标兵。认真学习实践科学发展观，遵循教育规律，严谨笃学，不断提高学习、创新能力，不断提升党性、提高教学科研管理服务水平。
二是带头争创佳绩，争做为人师表的标兵。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。
三是带头服务师生，争岗敬业的标兵。宗旨意识强，爱岗敬业，主动联系群众，帮扶困难师生，积极解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。
四是带头遵纪守法，争做勤廉标兵。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉主动维护校园稳定。
五是带头弘扬正气，争做道德风尚的标兵。自觉树立社会主义荣辱观，坚守高尚情操，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
基层党组织要根据实际情况以及党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，提出开展活动的具体要求。
机关党组织的重点是:要以“改进机关作风、提高机关效能”为主题，围绕机关党建“两个走在前”（机关党建工作走在基层党建工作的前头，文教体局机关党建工作走在全区机关党建工作的前头）的目标，把开展创先争优活动与开展“学习型、服务型、廉洁型、高效型、创新型机关”活动结合起来，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与“勤廉从政，幸福平安”主题实践活动有机结合起来，深入开展“争当善操作、会落实、能创新的模范、争当勤学习、敢担当、勇敢超的标兵”双争当、“三走进、三服务”、“你关心、我关注，你点题、我整改”等活动，通过设立“优质服务党员示范岗”、“党员标兵窗口”等发挥党员作用，切实实现机关作风“三个转变”，提高机关效能，树立机关良好形象。
中小学校党组织的重点是：要以“做教书育人排头兵，育四好未来接班人”为主题，以强化办学特色、深化课程改革和增强课程吸引力为着力点，把开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设结合起来，积极开展“建和谐校园、做先锋园丁”、“党员师德标兵”评选等活动，通过设立党员骨干教学示范岗、党员教师学习示范岗、党员职工服务示范岗等载体，更好发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步提升工作质量和服务水平，办好人民满意的教育。
创先争优活动重点把握两个时间节点：一是从现在起到明年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，二是从明年7月到党的十八大召开前，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。总体安排两年时间，分三个步骤进行。
一是动员部署。各党组织要采取多种方式，大力宣传创先争优活动的重大意义、目标任务、工作重点，方法步骤，并要结合实际，精心谋划，制定好创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、博鱼官网明确创建标准、明确承诺内容。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核，力戒表面文章、。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
二是组织学习。要组织党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委、省教育工委和市委开展创先争优活动的相关文件以及国家、省和市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)，统一思想，充分认识开展创先争优活动的重大意义；主动实践，积极投入到活动之中。
所有基层党组织和党员，都要围绕局“一二三四”的工作思路（以实现区域教育现代化为核心目标；大力实施人事制度改革、教育教学改革；发挥教育信息化的拉动功能，区域均衡发展、学校内涵发展的提升功能，机关科室的指导服务功能；完成四项重点任务：提高教育教学质量，促进学生健康成长，打造和培育高素质的师资、校干队伍，优化整合教育资源），对照创先争优的具体内容，制定创先争优的具体措施，查找自身差距，明确努力方向，积极组织开展扎实有效活动；对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”党组织和“五个带头”党员比例大幅提高，全面提高工作水平。同时。进行总结，完善机制，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
通过活动提高基层党建工作科学化水平，努力形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个支部竞相发展的生动局面。
1.健全考核评价激励机制。根据实际情况制定先进基层党组织和优秀员的具体标准；健全和完善与中心工作紧密结合的基层党组织、党员年度考核和评先评优办法，使达标的基层党组织和党员比例逐年提高。
2.健全学习型党组织建设机制。健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习表彰等制度，完善“述学、评学、考学”机制，通过多种形式抓好党员干部教育培训，优化党员干部的知识结构，提高其综合素质和创新能力。
3.健全领导班子工作机制。坚持和完善局校领导班子分工负责，集体决策机制，推进机关、学校内部科学管理，提高机关依法行政，学校依法办学、治校的能力和水平。
4.健全党内民主建设机制。推进支部党务公开，党员发展，评优评先、重大事项公示制，充分发挥党员的主体地位作用。
5.健全党支部作用发挥机制。紧密结合实际，科学合理设置党组织，党组织工作要与教学、科研、管理等工作紧密结合。加强党务工作者队伍的选任培训。加强基层党支部制度建设，发挥好党支部在党员教育、管理、监督、服务中的作用。
6.健全党员教育管理监督服务机制。完善党员目标管理制度、党员责任落实制度、民主评议党员制度等。积极开展把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培”工作，改善和优化学校党员队伍的结构。
推进方式：一是公开承诺。制定的创先争优实施方案，党员提出参加创先争优活动的具体措施，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。建立党建工作联系点制度，采取适当方式及时掌握并指导下级党组织活动开展。局党委成员每半年对其联系点党支部和党员创先争优情况进行一次集中点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众意见建议，原则上每年结合年度工作考核评议一次。四是评选表彰。局党委对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰活动中涌现出的先进党支部和优秀员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。
1.典型示范。在两年创建的基础上，确定一批“创先争优”活动的示范点，采取组织先进典型巡回报告学习资料、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。2012年“七一”前，将专项表彰全局“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀员。
2.总结提高。全面回顾总结我区教育系统开展创先争优活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
各支部要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强责任感和主动性，把创先争优活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，确保中央和省、市、区委关于创先争优活动的各项要求落到基层、落到实处。
(一)明确领导责任。构建党委统一领导、班子成员包挂、支部书记负责的工作机制。局党委成立创先争优活动领导小组，领导和指导本机关和学校党组织开展活动，并实施党委成员对基层党组织创先争优活动进行联系点包挂，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体工作。各学校党支部要成立活动领导小组和办事机构。机关及学校党支部书记要具体负责本支部创先争优活动的组织实施。
(二)加强督促检查。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决突出问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局党委将对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
(三)抓好舆论宣传。充分利用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网和信息简报等媒介，大力宣传我区教育系统先进基层党组织和优秀员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
各支部要要结合工作实际，制定本支部开展创先争优活动的实施方案，将创先争优活动方案及开展情况及时报局创先争优活动领导小组办公室。
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。博鱼官网
把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展教学资源，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
（三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
（四）战略主题。坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课和体育锻炼时间，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。
（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。
（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。
（八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制。加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象。
提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师，开足规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。
增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。
（九）推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。
切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。
（十）减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。
各级政府要把减负作为教育工作的重要目标，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。
学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。关心社会教育，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。
（十一）加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。
根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。加大中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。逐步消除大班额。
（十二）全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。
（十三）推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。
（十四）大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。
把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。制定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。开展职业技能竞赛。（十五）调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。
（十六）加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。强化省、市（地）级政府统筹职业教育发展的责任，健全县域职业教育培训网络，根据需要办好县级职教中心。强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。
（十七）增强职业教育吸引力。完善职业教育支持政策。逐步实行中等职业教育免费制。
发布于 2023-09-19